EU-Wohnbauplan für erschwinglichen Wohnraum

Der kürzlich angekündigte Europäische Plan für erschwinglichen Wohnraum ist ein vielversprechender Schritt, um energieeffiziente, komfortable und erschwingliche Wohnungen für alle Europäer zu gewährleisten.

Neun europäische Verbände aus dem Wohnungs- und Bauwesen befürworten in einem offenen Brief an die EU-Kommission den ersten europäischen Wohnbauplan.

Begrüßt wird das Engagement der Europäischen Kommission, den dringenden Bedarf an bezahlbarem Wohnraum in der gesamten Europäischen Union zu decken. Denn ein koordinierter, umfassender Ansatz auf EU-Ebene hat das Potenzial, sowohl die Wohnungs- als auch die Klimakrise zu bewältigen.

Um diese wichtige Initiative voranzubringen, hat sich die EAE sektorübergreifend zusammengetan, um Erkenntnisse und Empfehlungen einzubringen.

Hier finden Sie den Brief an EU-Kommissions-Präsidentin von der Leyen als PDF (Original in englischer Sprache).

Übersetzung

Brüssel, 6. September 2024

Sehr geehrte Präsidentin von der Leyen,

Wir, die unterzeichnenden Organisationen, unterstützen voll und ganz Ihre Initiative, den allerersten Europäischen Plan für erschwinglichen Wohnraum (EAHP) vorzuschlagen und einen Kommissar zu ernennen, der auch für den Wohnungsbau zuständig ist. Ihr Vorschlag bietet eine einzigartige Gelegenheit, Anreize für die EU-Wirtschaft zu schaffen und gleichzeitig die Klima- und Sozialkrise zu bewältigen, mit der die EU derzeit konfrontiert ist.

Um wirksam zu sein, müssen das Design und die Maßnahmen, die im Rahmen des Europäischen Plans für erschwinglichen Wohnraum entwickelt werden, kohärent und mit dem bestehenden rechtlichen Besitzstand in den Bereichen Energie, Klima und nachhaltiges Bauen vereinbar sein. Dies erfordert die Zusammenarbeit mit mehreren Kommissionsmitgliedern, mit den Behörden der Mitgliedstaaten und mit dem Wohnungs- und Bausektor (Produkte).

Der Europäische Plan für erschwinglichen Wohnraum muss das richtige Gleichgewicht zwischen der Förderung des Baus neuer erschwinglicher, energieeffizienter und nachhaltiger Wohnungen und der Förderung der dringend notwendigen Renovierung bestehender Wohnungen finden. Letzteres ist der Schlüssel zu niedrigeren Energierechnungen, die oft mit den Gesamtkosten für Wohnraum verbunden sind. Die Renovierung der rund 210 Millionen bestehenden Gebäude in der EU ist aus sozioökonomischer und klimatischer Sicht sowie im Hinblick auf die Wettbewerbsfähigkeit der EU unerlässlich und darf nicht vernachlässigt werden.

Leistungsstarke, emissionsarme oder emissionsfreie Gebäude, sowohl alte als auch neue, werden eine höhere Durchdringung mit variablen erneuerbaren Energiequellen und Möglichkeiten zur Flexibilität auf der Nachfrageseite ermöglichen. Bessere Wohnverhältnisse werden dafür sorgen, dass die Bewohner weniger anfällig für extreme Temperaturschwankungen sind, die das Budget belasten und Gesundheit und Komfort beeinträchtigen, während ein größerer Anteil des Stroms aus erneuerbaren Energiequellen in energieintensive Sektoren gelenkt werden kann, was Synergien schafft, die der Gesellschaft als Ganzes zugute kommen.

Wie Sie zu Recht feststellen, wird das Wohnumfeld sehr oft von lokalen Bedingungen geprägt. Daher müssen die Finanzierungs- und Beihilfemechanismen des zukünftigen EAHP die vollständige Umsetzung der vielen gebäudebezogenen Regulierungsteile des Green Deal und des Fit-for-55-Pakets berücksichtigen, wie z. B. die geänderte Energieeffizienzrichtlinie (EED), die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD), die Richtlinie über erneuerbare Energien (RED) und die Bauprodukteverordnung (CPR). Auf diese Weise kann der Plan die Renovierungswelle neu beleben und die notwendigen Investitionen zur Erreichung ihrer Ziele freisetzen.

Wir, die Unterzeichner dieses Schreibens, sind Ihre Partner bei dieser wichtigen und zeitgemäßen Initiative. Gemeinsam können wir unter anderem dafür sorgen, dass die kommenden Mittel des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR), die für den Wohnungsbau, den Bau und die Renovierung vorgesehen sind, von den Mitgliedstaaten vollständig genutzt werden. Wir müssen auch zusammenarbeiten, um zu gewährleisten, dass das EAHP die Verwaltungsbehörden ermutigt und unterstützt, ihre aktuellen MFR- und RRF-Budgets vollständig zu nutzen.
Darüber hinaus ist es wichtig, die technische Unterstützung zu verstärken, um die Inanspruchnahme von RRF- und MFR-Mitteln für Renovierungen zu verbessern, und den Mitgliedstaaten Leitlinien an die Hand zu geben, damit sie einen Mindestprozentsatz der Wohnungsbudgets für Verwaltungskapazitäten und die Ausbildung von Arbeitskräften bereitstellen. Dies sollte mit der Entwicklung öffentlich-privater Partnerschaften mit den staatlichen Behörden gekoppelt werden, um finanzielle Lösungen zu kombinieren und energieeffiziente Renovierungsarbeiten auf Stadtteil- und Quartiersebene durchzuführen.

Parallel dazu ist es wichtig, den sozialen Klimafonds und andere ETS-2-Einnahmen dazu zu verwenden, einkommensschwache Haushalte bei der Renovierung zu unterstützen, langfristige Lösungen zu bieten und sie vor potenziellen negativen externen Effekten des Handelssystems zu schützen sowie die richtige Reihenfolge in den Gebäuden mit der schlechtesten Leistung zu gewährleisten. Dies sollte durch die Vereinbarung langfristiger und mutiger Mehrwertsteuervorschriften unterstützt werden, die Renovierungsarbeiten, Renovierungsmaterialien und Neubaumaßnahmen fördern.
Darüber hinaus fordern wir die Kommission auf, sich für einen besseren Schutz von Mietern einzusetzen, insbesondere wenn öffentliche Mittel für Renovierungen verwendet werden. Darüber hinaus ist es wichtig, den Mitgliedstaaten zu raten, Mindeststandards für Energieeffizienz und Innenraumluftqualität in Mietwohnungen festzulegen, um sicherzustellen, dass die Mieter Zugang zu angemessenen Lebensbedingungen haben.

Abschließend sind wir der Meinung, dass die Bekämpfung der Ursachen der sozialen und wirtschaftlichen Probleme im Zusammenhang mit dem Wohnungswesen mit den Emissionsreduktionszielen der EU Hand in Hand gehen kann und muss. Der Europäische Plan für erschwinglichen Wohnraum hat das Potenzial, dafür zu sorgen, dass niemand ohne Wohnung bleibt oder in einem schlechten Haus gefangen ist, das ihn auf Jahrzehnte hinaus mit höheren Rechnungen und schlechten Gesundheits- und Komfortbedingungen belasten könnte.
Daher sind wir bereit, Sie und den zukünftigen designierten Kommissar mit weiterer Unterstützung und Vorschlägen zu diesem äußerst wichtigen Thema zu versorgen.

Mit freundlichen Grüßen,

• European Association for External Thermal Insulation Composite Systems
• Efficient Buildings Europe
• European Building Automation and Controls Association
• European Trade Association of PVC Window System Suppliers
• European Insulation Manufacturers Association
• European Federation of National Associations of Gypsum Product Manufacturers
• Europe’s Flat Glass Sector Trade Association
• The European Federation of Public, Cooperative and Social Housing
• Federation of European Rigid Polyurethane Foam Associations

Webseite der EAE
www.ea-etics.com

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